1) Malların Serbest Dolaşımı - AB BAKANLIĞI

1) Malların Serbest Dolaşımı

Faslın Kapsamı

Malların serbest dolaşımı Avrupa Birliğinin dört temel serbestisinden biridir. Bu çerçevede, üye ülkeler tarafından Birlik iç pazarına sunulan sanayi ürünleri ile belirli kurallar çerçevesinde Birliğe ithal edilen üçüncü ülke sanayi ürünlerinin herhangi bir teknik engelle karşılaşmadan Birlik dâhilinde serbest dolaşıma girmesi hedeflenmektedir. 

Malların serbest dolaşımının sağlanması için; teknik mevzuatın uyumlaştırılması, pazara giren ürünlerin üretildikleri mevzuata uygunluğunu kontrol edecek kamu laboratuvarları ve ürünlerin pazara arz edilmeden önce gerekli test ve belgelendirme işlemlerini yapacak özel laboratuvarlar (uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar) için gerekli altyapının kurulması gerekmektedir. 

Malların Serbest dolaşımının sağlanması için ayrıca, laboratuvarların teknik olarak yeterliliklerinin, ulusal bazda bu amaç doğrultusunda tesis edilmiş üçüncü bir tarafça belgelendirilmesi (akreditasyon, sorumlu kurum: TÜRKAK), laboratuvarlarda kullanılacak olan cihazların ölçme kabiliyetlerinin düzenlenmesi (metroloji, sorumlu kurumlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tübitak, TSE) ve teknik mevzuatın uygulanmasını sağlayacak Avrupa standartlarının benimsenmesi, uygulanması ve bu çerçevede Avrupa standardizasyon kuruluşlarına tam üyeliğin sağlanması da (standardizasyon, sorumlu kurum: TSE) diğer önemli unsurlar olarak göze çarpmaktadır.

1 No'lu Malların Serbest Dolaşımı Faslında Tanıtıcı Tarama Toplantısı 16-20 Ocak 2007 tarihinde, Ayrıntılı Tarama Toplantısı ise 20-24 Şubat 2007 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. AB Genel İşler Konseyi 11 Aralık’ta aldığı kararla, Komisyon Türkiye’nin Ek Protokol’e ilişkin taahhütlerini yerine getirdiğini doğrulayana kadar bu fasılda müzakerelerin başlatılmamasını kararlaştırmıştır. Ek protokol hususu haricinde faslın müzakerelere açılması için 4 adet açılış kriteri daha belirlenmiştir.

Açılış Kriterleri

    1. 1. Alkollü içecekler başta olmak üzere, motorlu araçlar dışında kalan Gümrük Birliği kapsamındaki mallara yönelik ithalat izin ve lisansları ile orantısız sertifika uygulamaları kaldırılmalıdır. Motorlu araçlara yönelik ithalat izinlerinin kaldırılmasına ilişkin bir plan Komisyona sunulmalıdır.

      2. AT Antlaşması’nın 28 ila 30. maddelerine (üye devletler arasında ithalat ve ihracatta kotaların kaldırılmasına ilişkin) aykırı olan tedbirlerin iç taraması tamamlanarak, bu tedbirlerin kaldırılmasına yönelik bir plan hazırlanmalı ve karşılıklı tanıma hükmü iç hukuka aktarılmalıdır.

      3. İlaçlar da dâhil olmak üzere, diğer yatay ve usule ilişkin tedbirler konularında uyum sağlanmasına yönelik hedefleri kapsayan bir eylem planı sunulmalıdır

      4. Piyasa gözetimine ilişkin AB müktesebatının uygulanması için gerekli idari kapasitenin geliştirilmesine yönelik hedefleri içeren kapsamlı bir strateji Komisyona sunulmalıdır.

  1. Fasıl Kapsamında Yapılan Çalışmalar

Ek Protokol'e ilişkin kriter haricindeki diğer açılış kriterleri, Gümrük Birliği mükellefiyetimiz olduğu için uyum çalışmalarına 1996 yılından bu yana devam edilmektedir. Gümrük Birliği nedeniyle teknik mevzuat uyumunda önemli ilerleme kaydedilmiş, ilgili AB mevzuatının önemli bir bölümü uyumlaştırılmıştır.

İkinci açılış kriteri ile ilgili olarak; AB mevzuatı ile düzenlenmemiş ve ulusal mevzuatla kapsanan alanda karşılıklı tanıma ilkesinin iç hukukumuza aktarılabilmesini teminen Ekonomi Bakanlığı tarafından hazırlanan “Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği 23 Haziran 2012 tarih ve 28332 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 1 Ocak 2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Piyasa gözetimine ilişkin açılış kriterinin karşılanması çerçevesinde, piyasa gözetim ve denetim  (PGD) sisteminin temel yapısal sorunlarını ele alan “Ulusal PGD Stratejisi Belgesi (2010-2012)” Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda ilgili kamu kurumları, özel sektör ve tüketici örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanmış ve kabul edilmiştir. Söz konusu Belge İngilizceye çevrilerek Komisyona iletilmiştir. Söz konusu belge “Ulusal PGD Stratejisi Belgesi (2012-2014)” adı altında güncellenmiştir ve İngilizceye çevrilerek Komisyona iletilmiştir. 2015-2017 dönemini kapsayan yeni  “Ulusal PGD Stratejisi Belgesi (2015-2017)” Piyasa Gözetimi ve Ürün Güvenliği Değerlendirme Kurulunca kabul edilmiştir. Yeni strateji belgesi İngilizceye tercüme edilerek Komisyona iletilmiştir.

Bugüne kadar AB mali kaynaklarından piyasa gözetimini ve test faaliyetlerini yürütecek laboratuvarların altyapısına yönelik olarak yaklaşık 30 milyon Euro kaynak sağlanmıştır.

132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanununda Değişiklik yapılmıştır. 2 Kasım 2011 tarihinde yayımlanan 662 sayılı KHK ile TSE’nin standart üretme faaliyetini daha etkin bir şekilde yürütme imkânı sağlanmıştır. TSE, 1 Ocak 2012 tarihi itibariyle CEN ve CENELEC’in tam üyesi olmuştur.

Yatay alanlardan olan akreditasyon konusunda; 29 Haziran 2012 tarihli ve 6337 sayılı Kanun ile “4457 sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun”da değişiklik yapılmıştır. Yapılan değişikliklerle Türkak yeniden yapılandırılmıştır.

1 No'lu Malların Serbest Dolaşımı Faslı ile ilgili broşür için tıklayınız.

Avrupa  Komisyonu Bünyesinde İlgili Birim

Malların serbest dolaşımı İç Pazar, Sanayi, Girişimcilik ve KOBİ’ler Genel Müdürlüğünün (DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship & SMEs) sorumluluk alanında yer almaktadır. Genel Müdürlüğün temel amacı iç pazarın etkin çalışmasını teminen ticaretteki mevcut engellerin kaldırılması ve yenilerinin ortaya çıkmasını önlemektir. Bu amaç doğrultusunda çeşitli ürün gruplarına özel düzenlemeler yapmak, Birlik mevzuatının uygulanmasını izlemek ve uyumlaştırılmış mevzuat olmaması durumunda AB’nin İşleyişine ilişkin Antlaşmanın (TFEU) 34-36.maddeleri gereğince üye ülkelerin AB içi ticarete engel getirmemelerini sağlamak gibi görevleri bulunmaktadır.

Malların serbest dolaşımına ilişkin  ayrıntılı bilgi için:

http://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/index_en.htm

Avrupa Birliği Bakanlığı Bünyesinde İlgili  Başkanlık

Tek Pazar ve Rekabet Başkanlığı
Başkan:  Lale ÇELİK
Telefon: (312) 218 14 80

Faks:     (312) 218 14 71
E-posta:   lcelik@ab.gov.tr

Tarama Toplantıları

Tanıtıcı Tarama Toplantısı Sunuşları (16-20 Ocak 2006)
Ayrıntılı Tarama Toplantısı Sunuşları (20-24 Şubat 2006)
Tarama Toplantılarında Avrupa Komisyonunun Sorularına Verilen Cevaplar    (PDF Format - 267 KB)

     - EK I (İthalat Rejimi Tebliğleri)    (PDF Format - 157 KB)

     - EK II (Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları)    (PDF Format - 348 KB)

     - EK II (Test Kategorileri)    (PDF Format - 187 KB)

     - EK II (Faaliyet Alanları)    (PDF Format - 165 KB)

     - EK II (Akreditasyon Statüsü)    (PDF Format - 153 KB)

     - EK III (Serbest Ticaret Anlaşmaları)    (PDF Format - 71 KB)

     - EK IV a (Gezi Tekneleri)    (PDF Format - 153 KB)

     - EK IV a (Teleferikler)     (PDF Format - 177 KB)

     - EK IV a (Tıbbi Cihazlar)     (PDF Format - 134 KB)

     - EK IV a (Basınçlı Kaplar)    (PDF Format - 198 KB)

     - EK IV a (Oyuncaklar)     (PDF Format - 137 KB)

     - EK IV a (Gaz Emisyonu)    (PDF Format - 161 KB) 

     - EK IV a (Gürültü Emisyonu)    (PDF Format - 156 KB)

     - Ek IV a (Makinalar)    (PDF Format - 179 KB)

     - EK IV a (Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılacak Teçhizat-ATEX)  (PDF Format - 161 KB)

     - EK IV a (Kişisel Koruyucu Donanımlar)    (PDF Format - 151 KB)

     - EK IV a (Asansörler)    (PDF Format - 155 KB)

     - EK IV a (Telekomünikasyon)  (PDF Format - 162 KB)

     - EK IV a (Yapı Malzemeleri)    (PDF Format - 174 KB)

     - EK IV a (Gaz Yakan Aletler)    (PDF Format - 157 KB)

     - EK IV a (Yasal Metroloji)    (PDF Format - 316 KB)

     - EK IV a (Elektromanyetik Uyumluluk-EMC)    (PDF Format - 159 KB)

     - EK IV a (Belirli Gerilim Sınırları Altında Çalışmak Üzere Tasarlanan Cihazlar-LVD)  (PDF Format - 158 KB) 

     - EK IV a (Beşeri Tıbbi Ürünler)    (PDF Format - 121 KB)

     - EK IV a (Veteriner Tıbbi Ürünler)    (PDF Format - 140 KB)

     - EK IV a (Kozmetikler)    (PDF Format - 137 KB)

     - EK IV a (Kimyasallar)    (PDF Format - 119 KB)

     - EK IV a (Sivil Amaçlı Patlayıcılar)  (PDF Format - 162 KB)

     - EK IV a (Deterjanlar)    (PDF Format - 129 KB)

     - EK IV a (Gübreler)    (PDF Format - 117 KB)

     - EK IV a (Motorlu Araçlar)    (PDF Format - 237 KB)

     - EK IV a (Tekstil)    (PDF Format - 130 KB)

     - EK IV a (Ayakkabılar)   (PDF Format - 109 KB) 

     - EK IV a (Ahşap Ürünler)    (PDF Format - 136 KB)

     - EK IV a (Kristal Camlar)    (PDF Format - 148 KB)

     - Ek IV a (Kültürel Mallar)   (PDF Format - 149 KB) 

     - EK IV b (Bakanliklar ve Sorumluluklari)    (PDF Format - 105 KB)

     - EK IV c (Yeni Yaklaşım Kapsamında Türk Mevzuatı)    (PDF Format - 91 KB)

     - EK IV c (Klasik Yaklaşım Kapsamında Türk Mevzuatı)    (PDF Format - 122 KB)

     - Türkiye için ilave sorulara cevaplar    (PDF Format - 202 KB)

     - EK V (Kozmetik Rehberi)    (PDF Format - 215 KB)

     - EK V (Sınıflandırma)    (PDF Format - 72 KB)

     - EK V (Kozmetik Bildirim Formu)    (PDF Format - 79 KB)

     - İlave Cevaplar (Motorlu Araclar)    (PDF Format - 86 KB)


İlgili Projeler

Proje Yılı/No

Proje Adı

Faydalanıcı Kuruluş

Proje Durumu

TR 2002.03.04

Uygunluk Değerlendirme /Piyasa Gözetim Altyapısı

İstanbul Teknik Üniversitesi

Tamamlandı

TR 2003.02.01

Uygunluk Değerlendirme Birimlerine Destek ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Yeni Yaklaşım Direktiflerinin Uygulamasında Desteklenmesi

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Telekomünikasyon Kurumu

Sağlık Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2003.02.02

Piyasa Gözetimi alanında Telekomünikasyon Sektörünün Fiziki Altyapısının Güçlendirilmesi

Telekomünikasyon Kurumu

Tamamlandı

TR 2004.02.01

Tekstil, İnşaat Malzemeleri, Gübreler, Asansörler, Otomatik Olmayan Tartı Aletleri ve Yasal Metroloji kapsamındaki AB Direktiflerinin Uygulanmasına Yönelik Olarak Piyasa Gözetimi Laboratuarlarının Desteklenmesi Projesi

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2004.02.02

Belirli Alanlardaki Piyasa Gözetimi Faaliyetleri İçin Türkiye’deki Bakanlıkların Kapasitelerinin Güçlendirilmesi Projesi

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Sağlık Bakanlığı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2004.02.03

Sağlık Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın İyi Laboratuvar Alanındaki Müktesebat Uyumu ve Uygulama Çalışmalarını Güçlendirme Projesi

Sağlık Bakanlığı

Çevre ve Orman Bakanlığı

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2005.03.01

RAPEX Benzeri Bir Sistemin Türkiye’de Kurulmasına Yönelik Olarak Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi

Dış Ticaret Müsteşarlığı

Tamamlandı

TR 2005.03.02

Yeni Sıcak Su Kazanları, Gaz Yakan Aletler, Kozmetikler, Vücut Dışında Kullanılan Tıbbi Tanı Cihazları, Veteriner Tıbbi Ürünler ve Yapı Malzemeleri (Yangın

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Sağlık Bakanlığı

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2007.02.10

Akredite Kalibrasyon Laboratuarının Kurulması Projesi

Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi

Tamamlandı

TR 2007.02.11

Kişisel Koruyucu Donanımların Piyasa Gözetimi İçin Laboratuar Kurulması Projesi

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2007.02.12

Türkiye’de Kalite Altyapısının Güçlendirilmesi Projesi

Dış Ticaret Müsteşarlığı

Tamamlandı

TR 2008.02.09

Kimyasal ve İyonize Radyasyon Metrolojisinin Geliştirilmesi Projesi

TÜBİTAK-Ulusal Metroloji Enstitüsü

Tamamlandı

TR 2009/0301.01

İnsan Amaçlı Aşı ve Serumların Kalite Kontrolü Projesi

Sağlık Bakanlığı

Tamamlandı

TR 2009/0301.02

Tübitak UME’nin Kimyasal Metroloji Ekipmanları ile Güçlendirilmesi Projesi

TÜBİTAK-Ulusal Metroloji Enstitüsü

Tamamlandı

TR 2010/0301.01

Bilgi ve İletişim Sektöründe Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi

Bilgi ve İletişim Teknolojileri Başkanlığı

Devam ediyor

Sayfa görüntüleme sayısı:44469
Son güncelleme tarihi: 2015-11-18 15:58:06